今年以来,钟楼区高新园(邹区镇)积极探索安全消防监管新模式,进一步推动应急和城管业务工作融合,持续夯实基层基础、消除风险隐患,有力有效防范各类事故发生。
一是队伍融合,确保安全生产之“稳”。高新园(邹区镇)全面落实安全生产监督机构改革,确保机构、人员、经费、装备“四到位”,实现城管网格员与应急(消防)人员办公地点“物理融合”,将应急(消防)人员纳入分队管理,实现队伍融合。同时,高新园(邹区镇)派出所、消防中队派驻专业力量进行业务补充,进一步提升整体队伍的综合性、全面性,真正做到“既管外面,又管里面”,织牢织密安全生产“防护网”,全力守护人民群众生命财产安全。
二是业务融合,提升安全生产之“质”。进一步推动应急(消防)与城管业务的全方位深度融合,延伸工作触角,加强协同联动,凝聚城市管理发展合力。如“拆窗破网”、“除患治违”等整治行动中,高新园(邹区镇)将存量违章、防盗窗拆除与工贸企业畅通生命通道结合,做到“航拍一处,整治一处,畅通一处”;如社会面小场所整治领域,借助分队力量,运用“安全治理”平台,尤其针对人员密集场所,加强巡查频次,系统化开展摸排、检查和“回头看”,检查、执法双管齐下,达到双赢局面;如喷塑企业转型整治行动,城管网格员作为应急(消防)力量补充,多轮次参与开展不定期夜查、抽查,严厉打击企业“明停暗开”行为,倒逼不符合生产条件企业关停搬迁。通过部门小融合,进一步填补高新园(邹区镇)监管力量不足、处理手段单一、执法力度不够等问题,从而构建高新园(邹区镇)“业务融合”新格局,促进安全发展与城市治理融合提升。
三是机制融合,夯实安全生产之“根”。以深刻吸取高处坠落事故教训为契机,制定高处作业监管“场景+清单”模式,明确各部门监管职责,梳理执法清单,用作于管理抓手;常态化开展“巡查+派单”模式,职能部门整理各自行业领域存在高坠风险隐患的点位,日常巡查并形成管理台账,另外分队利用无人机不定期无死角巡查进行派单整改;长效化“执法+回看”模式,若隐患问题镇级层面无法解决,提交镇应急委汇总,转派问题至区安委,借助区安委办力量统筹区执法部门进行帮助;镇主要领导定期调度回头看,通报问题未整改、闭环部门,督促提升,确保“回潮”问题动态清零的良好形态,形成高新园(邹区镇)高处作业监管新机制。
下一步,高新园(邹区镇)综合行政执法和安全生产监督管理办公室将以以安全领域的配合执法向其他领域配合执法延伸,以部门业务的融合向全镇执法部门的横向联动融合发展,为全镇安全生产工作兜底,加速推动高新园(邹区镇)安全思想大融合,实现大安全目标,真正做到提升本质安全水平,筑牢高质量发展安全根基。
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